日前，中共吉林省委、吉林省人民政府發(fā)布《關(guān)于建設農業(yè)強省提升糧食產(chǎn)能
全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，必須在扛穩國家糧食安全上再立新功，必須在率先實(shí)現農業(yè)現代化上實(shí)現新突破。做好今年及今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，忠實(shí)踐行習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，按照中央農村工作會(huì )議、中央一號文件部署，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，強化科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線(xiàn)，全力推進(jìn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設工程、“秸稈變肉”暨千萬(wàn)頭肉牛建設工程、萬(wàn)億級農業(yè)及農產(chǎn)品加工和食品細加工產(chǎn)業(yè)工程，加快建設農業(yè)強省，加快建設彰顯吉林特色的宜居宜業(yè)和美鄉村，為全面建設社會(huì )主義現代化新吉林打下堅實(shí)基礎。
《實(shí)施意見(jiàn)》包括堅決扛穩糧食安全重任、加強“菜籃子”重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供、持續加強黑土地保護利用、強化農業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設、健全黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系、建立健全城鄉融合的體制機制十個(gè)方面，42條具體措施。
全文如下：
2022年，全省上下認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述和視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，有效應對重大疫情沖擊、階段性干旱、低溫寡照、嚴重漬澇等多重不利因素影響，持續夯實(shí)農業(yè)農村基本盤(pán)，鄉村振興取得顯著(zhù)成效。糧食產(chǎn)量達到816.16億斤，是東北三省唯一增產(chǎn)省份，比去年增產(chǎn)8.32億斤，居全國第五位，單產(chǎn)列糧食主產(chǎn)省第一位；黑土地保護繼續走在全國前列，保護性耕作面積3283萬(wàn)畝，建設高標準農田550萬(wàn)畝，鹽堿地治理探索出吉林路徑；“十大產(chǎn)業(yè)集群”實(shí)現恢復性增長(cháng)，建設重點(diǎn)項目100個(gè)，完成投資124億元；千萬(wàn)頭肉牛工程勢頭強勁，按行業(yè)統計總量發(fā)展到670萬(wàn)頭，同比增長(cháng)15.4%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到2000億元，帶動(dòng)農民人均增收415元；脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，投入銜接資金38.5億元，實(shí)施項目2000個(gè)，守住了不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)；鄉村建設“1+16”方案落地落細，累計創(chuàng )建“千村示范”村2051個(gè)，農村公共服務(wù)能力和人居環(huán)境持續改善；啟動(dòng)土地承包到期后再延長(cháng)三十年試點(diǎn)，農村“三變”改革全面推進(jìn)，46%的村開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化，土地出讓收入用于農業(yè)農村占比達到8.2%；開(kāi)展五星級鄉村黨組織創(chuàng )建，廣泛推廣文明積分、道德銀行等鄉村治理模式，農村社會(huì )祥和安寧。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，必須在扛穩國家糧食安全上再立新功，必須在率先實(shí)現農業(yè)現代化上實(shí)現新突破。做好今年及今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，忠實(shí)踐行習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，按照中央農村工作會(huì )議、中央一號文件部署，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，強化科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線(xiàn)，全力推進(jìn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設工程、“秸稈變肉”暨千萬(wàn)頭肉牛建設工程、萬(wàn)億級農業(yè)及農產(chǎn)品加工和食品細加工產(chǎn)業(yè)工程，加快建設農業(yè)強省，加快建設彰顯吉林特色的宜居宜業(yè)和美鄉村，為全面建設社會(huì )主義現代化新吉林打下堅實(shí)基礎。
一、堅決扛穩糧食安全重任
（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。全省糧食播種面積達到9000萬(wàn)畝，正常年景下糧食產(chǎn)量穩定在800億斤以上。嚴格落實(shí)各級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。把糧食播種面積指導性計劃完成情況納入考核內容，任務(wù)落實(shí)到地塊。深入實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設工程，積極爭取國家支持，加大中低產(chǎn)田改造力度，抓緊推進(jìn)項目前期并及早啟動(dòng)。因地制宜發(fā)展雜糧雜豆生產(chǎn)。
（二）實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。篩選推廣耐密、高抗、高產(chǎn)玉米新品種。啟動(dòng)玉米高產(chǎn)競賽，廣泛開(kāi)展噸糧田創(chuàng )建，打造高產(chǎn)高效示范片，推進(jìn)小面積高產(chǎn)量潛力挖掘攻關(guān)、帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。開(kāi)展玉米密植耕作方式試驗，探索推廣高產(chǎn)品種和水肥高效配比、農機具作業(yè)模式、耕作技術(shù)模式成熟方案，推動(dòng)優(yōu)良品種和綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成落地。
（三）擴種大豆等油料作物。落實(shí)好玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策。推進(jìn)糧豆、糧油作物輪作。示范推廣大豆玉米帶狀復合種植模式。鼓勵中西部地區利用鹽堿地、貧瘠地塊種植大豆、花生、葵花等油料作物。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。
（四）嚴守耕地紅線(xiàn)。落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度，全面加強“田長(cháng)制”。堅持依法嚴管，良田糧用，建立耕地種植用途管控機制，明確利用優(yōu)先序，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。不折不扣落實(shí)耕地“占補平衡”和“進(jìn)出平衡”，嚴格控制耕地轉為其他農用地，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展補充耕地項目竣工驗收，形成“縣級初核、市級審核、省級復核、社會(huì )監督”的新增耕地核定機制，確保新增耕地數量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降。做好第三次全國土壤普查工作。
（五）持續開(kāi)展糧食節約行動(dòng)。強化剛性制度約束，推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節節糧減損，逐步建立完善節糧減損制度體系、監測體系和相關(guān)標準。提高糧食收獲精細化水平，減少收獲損耗。指導農戶(hù)庭院安全儲糧，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設“鄉村糧倉”，基本消除“地趴糧”。加大糧食烘干、倉儲、運輸、加工等環(huán)節“跑冒滴漏”問(wèn)題整治力度。深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，完善反食品浪費制度，加強機關(guān)企事業(yè)、學(xué)校食堂用餐監管和餐飲浪費治理，提高全社會(huì )節糧意識。提倡健康飲食。
（六）保障種糧收益。及時(shí)足額撥付各項強農惠農補貼資金。落實(shí)稻谷最低收購價(jià)政策。將玉米、水稻完全成本保險實(shí)施范圍擴展至全部產(chǎn)糧大縣。落實(shí)好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。提高糧食應急保障能力建設。落實(shí)農資生產(chǎn)、儲運等優(yōu)惠政策，強化市場(chǎng)調控，完善農資保供穩價(jià)應對機制。做好省級化肥商業(yè)儲備。
二、加強“菜籃子”重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供
（七）大力實(shí)施“秸稈變肉”暨千萬(wàn)頭肉牛建設工程。制定《吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。建立完善信貸服務(wù)、肉牛保險、良種繁育、防疫和基層服務(wù)等政策保障體系。建設好“東黃、西紅、中改良”三大產(chǎn)業(yè)集群，統籌推進(jìn)209個(gè)產(chǎn)業(yè)化大項目、20個(gè)新業(yè)態(tài)項目、11個(gè)新建屠宰加工項目建設，落實(shí)大項目包保服務(wù)機制，打造一批省級領(lǐng)軍企業(yè)和縣級鏈主企業(yè)。加快推進(jìn)肉牛養殖圈舍確權登記試點(diǎn)，探索圈舍抵押融資。大力推廣“屠宰企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+養殖場(chǎng)（戶(hù)）”“種公牛站+繁改站點(diǎn)+養殖場(chǎng)（戶(hù)）”“村集體經(jīng)濟組織+種植戶(hù)+養殖戶(hù)+秸稈飼料企業(yè)”模式，構建上下游緊密銜接的育肥體系，加快建設一批肉牛產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮。推廣梨樹(shù)“四級書(shū)記賽牛、村書(shū)記帶頭養牛”經(jīng)驗做法，擴大肉牛群體規模。發(fā)展“吉牛+”冰雪等新業(yè)態(tài)，創(chuàng )建“吉牛”餐食品牌，建設吉林肉牛區域公共品牌，開(kāi)展食材供應基地和餐食名店認定。力爭到2023年年底，全省肉牛發(fā)展到770萬(wàn)頭，同比增長(cháng)15%。
（八）推進(jìn)百萬(wàn)畝棚室建設工程。新建各類(lèi)棚室面積達到3萬(wàn)畝。進(jìn)一步發(fā)揮財政政策撬動(dòng)作用，引導社會(huì )資本投入設施園藝規模園區建設，重點(diǎn)支持100畝以上溫室園區建設。推廣蓄熱節能日光溫室建設模式，集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設施改造提升。支持縣級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)，以先建后補方式，建設通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷庫等冷鏈設施500個(gè)。
（九）抓好生豬等農產(chǎn)品穩定生產(chǎn)。建立完善省市縣三級“菜籃子”應急保障運行機制，建設省級“菜籃子”應急保障基地107個(gè)。落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供責任，強化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調控。擴大生豬養殖規模，提升屠宰加工能力，開(kāi)發(fā)一批熟食和預制化產(chǎn)品。抓好肉蛋奶生產(chǎn)供應。嚴格“菜籃子”市長(cháng)負責制考核，確保豬肉、蔬菜等農副產(chǎn)品供給安全。
（十）構建多元化食物供給體系。加快構建糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。探索推進(jìn)工廠(chǎng)化種植小麥草等青飼料試點(diǎn)，開(kāi)展鮮食玉米與油菜“一年兩作”種植試驗。推廣農安縣整村整屯秸稈莖穗兼收一次性作業(yè)模式、伊通縣秸稈生物飼料養殖社區互助服務(wù)站模式。大力推進(jìn)紅松果林、中藥材、林蛙、礦泉水等八大林特產(chǎn)業(yè)工程。加快黑木耳等食用菌菌種繁育，壯大菌種、菌袋龍頭企業(yè)。加大查干湖、哈爾淖等大水面生態(tài)漁業(yè)開(kāi)發(fā)。推進(jìn)水產(chǎn)養殖池塘改造升級。實(shí)施稻漁綜合種養80萬(wàn)畝以上。加大食品安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管力度，健全追溯管理制度。
三、持續加強黑土地保護利用
（十一）夯實(shí)黑土地保護措施。深入學(xué)習宣傳實(shí)施《中華人民共和國黑土地保護法》，嚴格執行《吉林省黑土地保護條例》。全力抓好“黑土糧倉”科技會(huì )戰和黑土地保護工程，發(fā)揮萬(wàn)畝核心示范基地和千畝級輻射示范基地作用。推動(dòng)“梨樹(shù)模式”提質(zhì)擴面，保護性耕作面積達到3500萬(wàn)畝。因地制宜推廣深松深翻、增施有機肥等耕作技術(shù)。加強建設占用黑土耕地耕作層土壤剝離再利用和黑土區侵蝕溝治理，嚴厲打擊盜挖黑土等破壞土壤行為。建設黑土地保護“一張圖”大數據系統，嚴格落實(shí)調查評價(jià)制度。完成20個(gè)縣（市、區）水土流失動(dòng)態(tài)監測任務(wù)。加強黑土地保護督察。
（十二）加強高標準農田建設。實(shí)施高標準農田和東北黑土地保護建設項目378萬(wàn)畝，其中：高標準農田項目216萬(wàn)畝、黑土地保護項目162萬(wàn)畝。重點(diǎn)補上土壤改良、農田灌排設施等短板，健全長(cháng)效管護機制。引導種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社和農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體和工商資本投資建設高標準農田。建設15萬(wàn)畝高標準農田示范區，提高建設標準，開(kāi)展集中連片、高效節水灌溉示范。新增推廣水肥一體化技術(shù)250萬(wàn)畝，總面積達到500萬(wàn)畝。
（十三）開(kāi)展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用。完成鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工程年度任務(wù)。積極推進(jìn)吉林省鹽堿地等耕地后備資源綜合利用國家試點(diǎn)項目建設。對鹽堿地等耕地后備資源綜合利用產(chǎn)生的補充耕地指標，優(yōu)先申報國家統籌和納入省內調劑。加強新增耕地后期管護利用，形成穩定產(chǎn)能?？茖W(xué)確定項目用水量指標。做好退水凈化處理，防止出現次生鹽漬化。
（十四）加強水利基礎設施建設。加緊推進(jìn)“大水網(wǎng)”建設，抓好中西部供水、引嫩入白擴建一期、大安灌區二期、松原灌區等骨干水利工程，完善干支渠輸水排水體系，優(yōu)化水土匹配格局。實(shí)施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程。推進(jìn)大中型灌區現代化建設，加強大中型灌區改造與高標準農田建設協(xié)同，優(yōu)先將大中型灌區有效灌溉面積打造成高標準農田。加快農村“四溝”“四渠”專(zhuān)項治理。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。
四、強化農業(yè)科技和裝備支撐
（十五）推動(dòng)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化。加快農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持農業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心等平臺建設，加強農業(yè)基礎性長(cháng)期性觀(guān)測實(shí)驗站（點(diǎn)）建設。加強農業(yè)科技創(chuàng )新保障體系建設。加強農業(yè)科技領(lǐng)域基礎研究。強化基層農技推廣機構職責作用，鼓勵發(fā)展各類(lèi)社會(huì )化農業(yè)科技服務(wù)組織，創(chuàng )新市場(chǎng)化農技推廣模式，打通科技進(jìn)村入戶(hù)“最后一公里”。抓好淺山宜機改造、數字智慧、高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)、節水節肥等技術(shù)集成示范和大范圍推廣。推進(jìn)吉林長(cháng)春國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區高質(zhì)量發(fā)展。
（十六）深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。完成種質(zhì)資源普查收尾工作。建成省作物種質(zhì)資源、北方粳稻種質(zhì)資源2個(gè)保護與利用中心。啟動(dòng)高產(chǎn)玉米品種競賽。加強耐鹽堿作物篩選培育。建設三大作物人工智能育種研究平臺，發(fā)揮作物育種聯(lián)盟作用，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)合選育。開(kāi)展公主嶺市、德惠市等生物育種產(chǎn)業(yè)化應用種植試點(diǎn)。抓好肉牛種業(yè)創(chuàng )新中心和大數據育種平臺建設，構建肉牛胚胎工廠(chǎng)化生產(chǎn)體系和高效快繁體系，為養殖場(chǎng)（戶(hù)）提供入戶(hù)繁改服務(wù)。
（十七）加快先進(jìn)農機研發(fā)推廣。發(fā)展農機裝備產(chǎn)業(yè)，研發(fā)制造高端智能農機具。堅持農機和農藝相結合，大力推廣大馬力拖拉機、水稻拋秧機、玉米籽粒收獲機、玉米秸稈莖穗兼收機、保護性耕作聯(lián)合作業(yè)等裝備，支持產(chǎn)糧大縣農機應用主體裝備建設。深入落實(shí)農機購置與應用補貼政策，促進(jìn)北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用，加大高端智能農機具補貼力度，強化省級財政資金支持。推進(jìn)四平市“中國黑土地保護農機產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范基地”建設。
（十八）提高農業(yè)防災減災能力。健全完善農業(yè)農村、氣象、水利、應急等部門(mén)信息共享、協(xié)同會(huì )商工作機制，準確研判災情趨勢，及時(shí)發(fā)布預報預警信息。積極推進(jìn)智慧化氣象服務(wù)，加大人工增雨抗旱和防雹作業(yè)力度。加快實(shí)施中小水庫除險加固和小型水庫安全監測，強化蓄滯洪區建設管理和中小河流治理，開(kāi)展山洪災害監測預警，抓緊抓實(shí)防汛抗旱措施。加強玉米、水稻病蟲(chóng)害防控，抓好草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害監測預警。抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控和重點(diǎn)人獸共患病源頭防控。加快完善畜牧獸醫體系和基層動(dòng)物疫病防控體系，實(shí)施畜牧養殖大村大學(xué)生獸醫培訓計劃。防范森林草原火災。
（十九）推進(jìn)農業(yè)綠色轉型。大力推廣集成測土配方施肥、增施有機肥等綠色施肥技術(shù)模式。加快綠色防控及統防統治技術(shù)應用，推廣高效低毒低殘留新型農藥和配套植保藥械。積極推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展先行區建設，總結創(chuàng )新一批農業(yè)綠色發(fā)展模式。建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系。大力推廣秸稈全量化處理和“五化”利用。壓緊壓實(shí)縣（市、區）黨委和政府責任，嚴格實(shí)行秸稈全域禁燒。抓好畜禽糞污綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)。建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監測制度。嚴格執行休禁漁期制度。深入推進(jìn)“兩河一湖”等重點(diǎn)流域污染治理，開(kāi)展河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”清理。加快推進(jìn)萬(wàn)里綠水長(cháng)廊、林草濕生態(tài)連通等重大項目建設，深入開(kāi)展第三個(gè)“十年綠美吉林”行動(dòng)。開(kāi)展5個(gè)林草碳匯交易試點(diǎn)。實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅行動(dòng)，加強“異寵”交易和放生規范管理。
五、鞏固拓展脫貧攻堅成果
（二十）堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)農民識別并納入監測對象，對有勞動(dòng)能力、有意愿的監測戶(hù)優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施，對無(wú)勞動(dòng)能力的精準落實(shí)綜合性保障措施。健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系。開(kāi)展專(zhuān)項提升行動(dòng)，穩定住、鞏固好“三保障”和飲水安全保障成果。
（二十一）持續增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。堅持把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，更加注重扶志扶智，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。培育壯大特色幫扶產(chǎn)業(yè)，鼓勵脫貧地區有條件的農戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟。開(kāi)展多種形式的消費幫扶，打造消費幫扶產(chǎn)地示范區。建設10個(gè)脫貧地區區域公用品牌。健全經(jīng)營(yíng)性幫扶項目利益聯(lián)結機制。管好用好扶貧項目資產(chǎn)。持續推進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間創(chuàng )建和鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定在11萬(wàn)人以上。深入開(kāi)展“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，幫助脫貧家庭新成長(cháng)勞動(dòng)力實(shí)現充分就業(yè)。加大對省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，實(shí)施一批補短板促振興重點(diǎn)項目。
（二十二）穩定完善幫扶政策。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策落地落實(shí)。按照市場(chǎng)化原則加大對幫扶項目的金融支持。保持脫貧地區信貸投放力度不減、規模穩定，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。持續深化中央單位定點(diǎn)幫扶和省內協(xié)作幫扶，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”吉林行動(dòng)。研究過(guò)渡期后農村低收入人口和欠發(fā)達地區常態(tài)化幫扶機制。
六、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（二十三）發(fā)展壯大十大產(chǎn)業(yè)集群。做好“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”大文章，完善和落實(shí)“群長(cháng)制”“賽馬”等機制，建設好國家的“糧倉肉庫”和百姓的“中央廚房”。制定專(zhuān)項引育計劃，重點(diǎn)引進(jìn)一批國內外500強企業(yè)、大型央企，分領(lǐng)域、分層次培育一批農產(chǎn)品加工“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。堅持大、小項目一起抓，滾動(dòng)謀劃重點(diǎn)項目，清單化推動(dòng)項目。實(shí)施一批玉米、肉牛、人參、梅花鹿、黑豬等精深加工項目，實(shí)施一批畜禽屠宰加工、熟食、蛋品、乳品、鹿產(chǎn)品和休閑食品項目。加快推動(dòng)張伯禮院士團隊人參產(chǎn)品深加工項目落地。推動(dòng)鹿產(chǎn)品進(jìn)入食品試點(diǎn)。建設一批林蛙、長(cháng)白山小漿果、蜂蜜、朝鮮族特色食品等特色產(chǎn)業(yè)園區。制定支持發(fā)展預制菜生產(chǎn)政策意見(jiàn)，提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規范化水平。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”精準服務(wù)。引導農產(chǎn)品加工企業(yè)在縣域內布局，向產(chǎn)地下沉、向園區集中。
（二十四）加快發(fā)展現代鄉村服務(wù)業(yè)。全力開(kāi)展縣域商業(yè)建設行動(dòng)，建立完善以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的縣域商業(yè)體系。完善縣鄉村三級物流節點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，加快完善縣鄉村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，加快整合農村客貨郵資源，大力發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向鄉村下沉。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，開(kāi)展農村電商人才培訓，引導大型商貿流通企業(yè)向鄉村下沉渠道資源。支持鄉村生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展夜經(jīng)濟，建設一批特色商業(yè)街區。開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉。
（二十五）培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展鄉村旅游、農村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。持續推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)現代化示范區等建設工作。開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興。繼續開(kāi)展休閑農業(yè)示范縣、美麗休閑鄉村、星級示范企業(yè)等載體創(chuàng )建，實(shí)施鄉村休閑旅游精品工程，打造一批宜業(yè)宜游的精品村莊，推動(dòng)田園變景區、農房變客房。深入實(shí)施“數商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。推動(dòng)吉林大米、吉林鮮食玉米、長(cháng)白山人參等品牌躍升，推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)賓館酒店、進(jìn)景區、進(jìn)交通樞紐，提升“吉字號”農產(chǎn)品品牌市場(chǎng)影響力。
（二十六）培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。培育更多專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、中小企業(yè)，通過(guò)延伸配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷壯大縣域經(jīng)濟。完善縣鄉村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強重點(diǎn)鎮集聚功能。改造升級一批農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)和冷鏈物流倉儲設施。開(kāi)展省級“一村一品”示范村鎮評選認定工作，推動(dòng)形成縣域產(chǎn)業(yè)“一鄉一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。支持國家級高新區、經(jīng)開(kāi)區、農高區托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區。
七、拓寬農民增收致富渠道
（二十七）促進(jìn)農民就業(yè)增收。強化各項穩崗紓困政策落實(shí)，加大對中小微企業(yè)穩崗傾斜力度，繼續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“農村勞動(dòng)力務(wù)工增收”等專(zhuān)項行動(dòng)，拓寬農民工就業(yè)增收渠道。制定出臺支持農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，將符合條件的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)基地、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展成幫扶車(chē)間，培育一批特色勞務(wù)品牌。完善農民工工資支付監測預警機制，維護好農民工勞動(dòng)保障權益、超齡農民工就業(yè)權益。落實(shí)靈活就業(yè)人員權益保障措施。加強返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園、農村創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地等建設。舉辦全省農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意項目大賽。在政府投資重點(diǎn)工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。
（二十八）促進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。持續開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，深入推進(jìn)農民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)，組織開(kāi)展農民合作社示范社四級聯(lián)創(chuàng )和示范家庭農場(chǎng)三級聯(lián)創(chuàng )，推進(jìn)農民合作社“百強示范社”建設。推動(dòng)家庭農場(chǎng)領(lǐng)辦農民合作社，支持農民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，引導有條件的農民合作社采取出資新設、收購或入股等形式創(chuàng )辦企業(yè)。加快農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設，鼓勵開(kāi)展代耕代種、代管代收、全程托管等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展國家農業(yè)社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，依托現代農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，探索區域性農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)中心建設，促進(jìn)農業(yè)節本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷(xiāo)增效。積極穩妥推行黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引，加強資本下鄉引入、使用、退出的全過(guò)程監管。落實(shí)社會(huì )資本通過(guò)流轉取得土地經(jīng)營(yíng)權的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度。分級培育、規范管理、有序發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。
（二十九）賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益。圍繞“確權、賦權、活權”，不斷深化農村土地制度改革。銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的政策，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，在吉林市和延邊州擴大試點(diǎn)范圍，探索形成可復制可推廣的延包模式。穩慎推進(jìn)長(cháng)春市九臺區、梅河口市、通榆縣農村宅基地制度改革試點(diǎn)，加快房地一體宅基地確權登記頒證，妥善化解歷史遺留問(wèn)題，探索宅基地“三權分置”有效實(shí)現形式。穩妥有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。保障進(jìn)城落戶(hù)農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。推進(jìn)農村“三變”改革，加快建設農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。保障婦女在農村集體經(jīng)濟組織中的合法權益。持續推進(jìn)梨樹(shù)縣全國農村改革試驗區、通化市東北東部林區高質(zhì)量發(fā)展示范區工作。深化集體林權制度改革。
八、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設
（三十）扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)。堅持鄉村建設為農民而建，全面落實(shí)《吉林省鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》，制定出臺2023年度“1+N”工作方案。健全省市縣三級推進(jìn)機制，建立專(zhuān)項工作專(zhuān)班，加強清單臺賬管理，確保件件落實(shí)。通過(guò)村申報、鄉審核、縣審定，在縣一級建立鄉村建設項目庫，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目。小型設施倡導村內一事一議推進(jìn)建設。健全自下而上農民參與的實(shí)施機制，激發(fā)群眾建設鄉村的內生動(dòng)力。健全管護機制，明確并公示管護主體、責任、方式及經(jīng)費來(lái)源。開(kāi)展“千村示范”“百村提升”專(zhuān)項行動(dòng)，按“九有六無(wú)”標準，滾動(dòng)創(chuàng )建“千村示范”村1000個(gè)，遴選“百村提升”村200個(gè)左右、“吉鄉農創(chuàng )園”50個(gè)左右，打造一批高水平的宜居宜業(yè)和美鄉村。
（三十一）加強村莊規劃建設?？茖W(xué)優(yōu)化調整村莊分類(lèi)布局，充分尊重農民意愿，切實(shí)做到先規劃后建設、不規劃不建設。合理適度建設基礎設施和公共服務(wù)設施，科學(xué)劃定各類(lèi)空間管控邊界和村莊建設邊界，優(yōu)化布局鄉村生活空間。積極盤(pán)活存量集體建設用地，在村莊規劃中統籌安排集體經(jīng)營(yíng)性建設用地布局和規模，保障鄉村振興用地需求。推進(jìn)以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治。將村莊規劃納入村級議事協(xié)商目錄，傳承鄉村風(fēng)貌和鄉土特色，不搞千村一面，不搞大拆大建，嚴格規范村莊撤并。探索推廣鎮村統籌、多村聯(lián)編，擴大村莊規劃編制覆蓋面。
（三十二）推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。加強村莊公共空間整治，持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，覆蓋面保持100%，評選“干凈人家”20萬(wàn)戶(hù)。堅持數量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實(shí)效，實(shí)事求是持續推進(jìn)問(wèn)題廁所整改。新建衛生廁所4.7萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)農村公廁建設維護。以水源保護區、城鄉接合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口居住集中區域為重點(diǎn)，穩步推進(jìn)農村生活污水治理，農村生活污水治理率提升到21%。探索符合農村特點(diǎn)的生活垃圾分類(lèi)處理模式，從源頭上減少垃圾出村量。完善農村生活垃圾收集、運輸和處置體系，提升清運處置效率。協(xié)同推進(jìn)農村廁所糞污、畜禽糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物資源化處理和綜合利用，以發(fā)展有機肥或飼用為重點(diǎn)，做好資源化利用。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。
（三十三）加強鄉村基礎設施建設。實(shí)施鄉村暢通工程，新改建農村公路3000公里，改造危橋150座，實(shí)施安防工程1800公里、農村公路養護工程5000公里。推進(jìn)農村規?；┧?，新增24小時(shí)供水工程1200處，占比達到35%。實(shí)施農村供水水質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)工程縣級統管向“行政監督、企業(yè)化運營(yíng)”轉變。推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升，深入推進(jìn)新能源鄉村振興工程。繼續推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )向鄉村延伸。開(kāi)展現代宜居農房建設示范，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，不斷強化指導服務(wù)。繼續實(shí)施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造，基本完成農房安全隱患排查整治。推進(jìn)數字鄉村建設，加快“吉農云”“吉農碼”在縣域落地應用，加快農業(yè)農村大數據應用，推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展。落實(shí)村莊公共基礎設施管護責任。深入開(kāi)展鄉村交通、消防、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患治理攻堅，對農用車(chē)載人、超載等違法行為開(kāi)展專(zhuān)項整治。
（三十四）提升基本公共服務(wù)能力。常態(tài)化做好農村控輟保學(xué)工作，落實(shí)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。繼續實(shí)施“特崗計劃”“國培計劃”“省培計劃”。推進(jìn)醫療衛生資源縣域統籌，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和加強社區醫院建設，持續推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設。加強鄉村兩級醫療衛生人才隊伍建設，實(shí)施“大學(xué)生鄉村醫生”專(zhuān)項計劃，健全完善“縣聘鄉用”、“鄉聘村用”、村醫“積分制”管理機制，統籌解決鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問(wèn)題。提高0—6歲兒童和65歲以上老年人基本公共衛生服務(wù)均等化水平，推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)。優(yōu)化低保審核確認流程，確保符合條件的困難群眾“應保盡保”。加強鄉鎮（街道）社工站制度化、規范化、標準化建設。推進(jìn)“一老一小”服務(wù)體系建設，加快鄉鎮區域養老服務(wù)中心建設，推廣日間照料、互助養老、探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、老年食堂等養老服務(wù)。落實(shí)農村婦女素質(zhì)提升計劃。推進(jìn)家庭教育創(chuàng )新實(shí)踐基地和家庭教育網(wǎng)絡(luò )平臺建設，加強農村未成年人保護。落實(shí)殘疾人“兩項補貼”制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員。
（三十五）加強農村疫情防控工作。加快農村公共衛生服務(wù)體系建設，提高農村傳染病防控和應急處理能力。壓緊壓實(shí)五級書(shū)記抓疫情防控責任，著(zhù)力抓好老幼病殘孕等重點(diǎn)人群醫療保障、農村地區防疫體系運轉、藥品供應、重癥治療和冬春季農業(yè)生產(chǎn)等方面工作，加大保障農村生活必需品和防疫物資供應力度，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。做好農村居民宣教引導工作。
九、健全黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系
（三十六）強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。全面培訓提高鄉鎮、村班子領(lǐng)導鄉村振興能力。深入開(kāi)展“五星級”鄉村黨組織創(chuàng )建，派強用好駐村第一書(shū)記和工作隊，強化派出單位聯(lián)村幫扶。加強鄉村干部和駐村干部管理，繼續招聘鄉村振興專(zhuān)干。整治鄉村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。持續開(kāi)展市縣巡察，加強基層紀檢監察組織和村務(wù)監督委員會(huì )協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監督。對農村黨員分期分批開(kāi)展集中培訓。通過(guò)設崗定責等方式，發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。
（三十七）提升鄉村治理效能。強化縣鄉村三級治理體系功能，壓實(shí)縣級責任，推動(dòng)鄉鎮擴權賦能。落實(shí)黨建引領(lǐng)鄉村治理標準體系，全面落實(shí)縣級領(lǐng)導班子成員包鄉走村、鄉鎮領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶(hù)、村干部經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)制度。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解機制，建設網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。加強鄉村法治教育和法律服務(wù)，繼續推進(jìn)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”“民主法治示范村（社區）”“無(wú)訟村屯（社區）”創(chuàng )建。扎實(shí)推進(jìn)農村常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊養老詐騙、賭博、侵害農村婦女兒童權利等違法犯罪行為。廣泛推廣運用積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式。開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)，創(chuàng )建鄉村治理示范村鎮。
（三十八）加強農村精神文明建設。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，實(shí)施公民道德建設工程，把傳承中華文化、賡續紅色血脈、培育文明風(fēng)尚貫通起來(lái)，開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。深化農村群眾性精神文明創(chuàng )建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級融媒體中心等建設，支持鄉村自辦群眾性文化活動(dòng)，持續開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)、“文明村鎮”創(chuàng )建活動(dòng)。注重家庭家教家風(fēng)建設。深入實(shí)施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護應用，推動(dòng)“長(cháng)白山人參”申報全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。組織開(kāi)展農民豐收節、農民文化節。推動(dòng)各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規范，強化村規民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。推進(jìn)農村喪葬習俗改革。
十、建立健全城鄉融合的體制機制
（三十九）構建鄉村振興多元投入機制。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)地方政府投入責任。穩步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例。將符合條件的高標準農田、鹽堿地改造、肉牛生產(chǎn)、棚室園區、鄉村建設等鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍。充分發(fā)揮信貸擔保、再貸款再貼現、政策性農業(yè)保險保費補貼以及鄉村振興產(chǎn)業(yè)基金、現代種業(yè)發(fā)展基金政策效應，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本按市場(chǎng)化原則更多投向農業(yè)農村。加大對“千億斤糧食”“千萬(wàn)頭肉牛”“萬(wàn)億級農產(chǎn)品及其深加工和食品細加工”、鄉村建設等重點(diǎn)工程信貸投放。加快農村新型融資服務(wù)體系建設，加強農業(yè)信用信息共享，推動(dòng)“吉農金服”提質(zhì)增效，強化資本市場(chǎng)服務(wù)“三農”功能。支持四平市創(chuàng )建國家普惠金融改革試驗區。加快農村中小銀行機構改革，提高服務(wù)鄉村振興能力。鼓勵發(fā)展漁業(yè)保險。
（四十）健全鄉村人才振興政策體系。啟動(dòng)編制全省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養計劃，落實(shí)教育、衛生、科技、文化、社會(huì )工作、精神文明建設等領(lǐng)域人才到基層一線(xiàn)服務(wù)的政策措施。實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃、農村創(chuàng )業(yè)帶頭人培育行動(dòng)、鄉村振興巾幗行動(dòng)、青年人才開(kāi)發(fā)行動(dòng)、“農工巧匠”選評活動(dòng)，發(fā)掘培養一批土專(zhuān)家、田秀才、鄉創(chuàng )客、新農人等鄉土人才，培養更多愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民。推進(jìn)省級鄉村振興人才培養優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建設，推動(dòng)吉林省高校新農科建設。積極發(fā)展“科技小院”、科技特派員，在促進(jìn)農業(yè)高產(chǎn)高效技術(shù)創(chuàng )新、示范推廣、農業(yè)科技人才培養和農業(yè)生產(chǎn)方式轉變中發(fā)揮重要作用。引導城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉村，鼓勵支持基層農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣人才兼職兼薪和離崗創(chuàng )業(yè)，對長(cháng)期服務(wù)鄉村的在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評定方面予以適當傾斜。允許符合條件的返鄉回鄉下鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)。繼續開(kāi)展“三支一扶”和鄉村人才職稱(chēng)評審工作，繼續實(shí)施農村訂單定向醫學(xué)生、農科生免費培養項目。
（四十一）推進(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展。健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，推動(dòng)縣城城鎮化補短板強弱項，加強中心鎮市政、服務(wù)設施建設，著(zhù)力建設一批鎮容鎮貌好、服務(wù)鄉村能力強的示范鎮。扎實(shí)推進(jìn)縣域農民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務(wù)工作。發(fā)展城鄉學(xué)校共同體、緊密型醫療衛生共同體、養老服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類(lèi)設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地區推動(dòng)城鎮市政管網(wǎng)、鄉村微管網(wǎng)等往戶(hù)延伸。加強鄉村基礎性、普惠性、兜底性民生建設，推動(dòng)基本公共服務(wù)由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉變。深入推進(jìn)長(cháng)吉接合片區國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設。
（四十二）加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導。堅持五級書(shū)記抓鄉村振興，研究制定鄉村振興責任制實(shí)施細則，統籌開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核，專(zhuān)項開(kāi)展市縣黨委和政府及省直、駐省中直部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，強化考核成果運用，注重“三農”干部使用選拔和鍛煉培養。充分發(fā)揮各級黨委農村工作領(lǐng)導小組“三農”工作牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，組織開(kāi)展鄉村振興重大政策研究、重大事項協(xié)調、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作，創(chuàng )建一批國家鄉村振興示范縣。推進(jìn)市（州）和縣（市、區）黨委農村工作領(lǐng)導小組規范化制度化建設，不斷充實(shí)工作力量，完善運行機制。加強鄉村振興調查研究，樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，著(zhù)力解決廣大農民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。深化糾治鄉村振興中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，切實(shí)減輕基層迎評送檢、填表報數、過(guò)度留痕等負擔，推動(dòng)基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農民群眾辦實(shí)事上。加強鄉村振興統計監測。運用“五化”閉環(huán)工作法，狠抓鄉村振興重點(diǎn)工作落實(shí)。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習近平總書(shū)記殷殷囑托，全面加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，堅決扛穩國家糧食安全重任，加快農業(yè)農村現代化步伐，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)強省建設，讓吉林農業(yè)更強、農村更美、農民更富，為全面建設社會(huì )主義現代化新吉林提供有力支撐，作出更大貢獻。
來(lái)源：吉林日報、吉林新聞聯(lián)播
